Prawo Ochrony Środowiska
  • Strona Główna
  • O mnie
  • Kontakt

Prawo Ochrony Środowiska

Banner
  • Strona Główna
  • O mnie
  • Kontakt
Odpady

Pojęcia magazynowania, składowania, wykorzystania odpadów a plan zagospodarowania przestrzennego

przez Damian Buniak 31 marca 2020
0 komentarzy
0
Facebook Twitter Google + Pinterest

Częstymi zapisami w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego są normy, które uniemożliwiają prowadzenie działalności gospodarczej polegającej na „wykorzystaniu odpadów” – nawet na obszarach, gdzie dopuszczona jest działalność gospodarcza dużych rozmiarów. 

Jednakże nie musi to być praktyka prawidłowa. 

Pojęcie bowiem „wykorzystania odpadów” interpretowane jest w sposób zróżnicowany przez organy jak i sądy. 

Organy wydające decyzje zezwalające na przeprowadzenie określonej inwestycji np. wydające decyzje środowiskowe, czy pozwolenia na budowę uznają często, że jakakolwiek działalność związana z odpadami w obszarze aktywności gospodarczej, gdzie plan wyłącza działalność  polegająca na „wykorzystaniu odpadów” nie jest możliwa, dotyczy to w równym stopniu przetwarzania jak i magazynowania odpadów. Uznając  niejako pojęcia przetwarzania i magazynowania jako tożsame.

 

Sądy administracyjne starają się jednak precyzyjniej definiować te terminy, w szczególności, gdy istnieją legalne definicje tych pojęć, czy to w ustawie, czy też w samym planie zagospodarowania przestrzennego.

W jednym z ostatnich wyroków WSA w Poznaniu stanął na stanowisku, iż samo zbieranie odpadów i chwilowe ich magazynowanie w celu uzyskania korzyści finansowej nie może być jeszcze utożsamiane z gospodarczym „wykorzystaniem odpadów”, którego plan miejscowy na określonym obszarze zakazuje. Nie każdy bowiem zebrany odpad jest następnie gospodarczo wykorzystany. 

Przyjęcie bowiem odpadów, następnie ich magazynowanie  i  na końcu przekazywanie innym podmiotom nie musi być interpretowane jako „wykorzystanie odpadów”, którego zabrania plan miejscowy. 

W przypadku magazynowania odpadów nie ma elementu ich wykorzystania. Magazynowanie to czasowe przechowywanie odpadów celem ich dalszego odzysku lub unieszkodliwienia, a przedsiębiorca je magazynujący może je magazynować w celu dalszego ich przekazania w celu uzyskania korzyści.

Natomiast gospodarcze wykorzystanie odpadów stanowi, co do zasady, wynik procesu przetwarzania odpadów mający na celu przygotowanie ich do ponownego użycia.

Warto również zaznaczyć, że od magazynowania i wykorzystania odpadów odróżnić należy również  składowanie odpadów, które polega na złożeniu ich na składowisku odpadów czyli specjalnie wyznaczonych w tym celu miejscach, w których odpad de facto pozostaje na zawsze. 

Przy wydawaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko podstawowym kryterium jej wydania jest spełnienie przesłanki zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego. 

Jednakże z uwagi na to, że plany miejscowe z natury rzeczy w sposób istotny ingerują w prawo własności – ograniczając je – pojęcia w nich użyte winny być interpretowane ściśle (zawężająco), zgodnie z definicjami nadanymi im przez plan miejscowy lub inne pokrewne ustawy. 

Dlatego też pojęcia wyżej wskazane – wykorzystanie odpadów, przetwarzanie odpadów, czy też składowanie odpadów – winny być definiowane ściśle.  

Pojęcia magazynowania, składowania, wykorzystania odpadów a plan zagospodarowania przestrzennego was last modified: 31 marca, 2020 by Damian Buniak
Damian Buniak

Skomentuj Cancel Reply

poprzedni wpis
Zarządzenie pokontrolne inspekcji ochrony środowiska
następny wpis
Usunięcie drzewa wymaga zgody

Podobne wpisy

Opłaty podwyższone za składowanie odpadów

9 czerwca 2016

Klasyfikacja odpadów powstających w kotłowni spółdzielni – ważny wyrok WSA w Poznaniu

20 października 2017

Gospodarka odpadami poza instalacjami lub urządzeniami

17 stycznia 2017

Nowe przepisy o odpadach i opakowaniach w 2018 roku

6 października 2017

Kary za nielegalne międzynarodowe przemieszczanie odpadów

18 maja 2017

Definicja odpadu – zagrożenia nie są kluczowym kryterium 

11 października 2019

Odmowa wydania zezwolenia na zbieranie odpadów w sytuacji sprzeczności z miejscowym planem

12 stycznia 2018

Cofnięcie zezwolenia na zbieranie odpadów

1 lutego 2017

Przeniesienie pozwolenia emisyjnego (pozwolenia zintegrowanego, na wprowadzenie gazów i pyłów, ścieków, wytwarzanie odpadów)

31 sierpnia 2018

Działalność związana z odpadami musi być zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego

4 kwietnia 2017

Damian Buniak

Damian Buniak

Radca Prawny

Jestem radcą prawnym. W mojej prawniczej działalności zajmuję się sprawami związanymi z prawem ochrony środowiska. Na co dzień reprezentuję klientów przed sądami i urzędami. Więcej..

Social Media

Facebook Twitter Linkedin

Tematy Główne

  • Bez kategorii
  • Decyzja środowiskowa
  • Instalacje w prawie ochrony środowiska
  • Ochrona przyrody
  • Odpady
  • Opłaty / Kary za korzystanie ze środowiska
  • Prawo wodne

Subskrypcja

Archiwum

  • styczeń 2023
  • listopad 2022
  • marzec 2022
  • grudzień 2021
  • październik 2021
  • lipiec 2021
  • marzec 2021
  • grudzień 2020
  • sierpień 2020
  • marzec 2020
  • styczeń 2020
  • październik 2019
  • wrzesień 2019
  • lipiec 2019
  • czerwiec 2019
  • maj 2019
  • kwiecień 2019
  • marzec 2019
  • luty 2019
  • styczeń 2019
  • październik 2018
  • wrzesień 2018
  • sierpień 2018
  • czerwiec 2018
  • marzec 2018
  • luty 2018
  • styczeń 2018
  • grudzień 2017
  • listopad 2017
  • październik 2017
  • wrzesień 2017
  • czerwiec 2017
  • maj 2017
  • kwiecień 2017
  • marzec 2017
  • luty 2017
  • styczeń 2017
  • grudzień 2016
  • listopad 2016
  • październik 2016
  • wrzesień 2016
  • sierpień 2016
  • lipiec 2016
  • czerwiec 2016

Ostatnie komentarze

    Kancelaria

    Kancelaria Radców Prawnych Dagmara Buniak i Damian Buniak s.c.
    ul. Krowoderska 5/11
    31-141 Kraków

    Kontakt

    tel.: +48 697 762 468
    tel.: +48 607 841 258
    email: damian@buniak.pl
    • Facebook
    • Twitter
    • Linkedin
    • Polityka prywatności
    • Ograniczenie odpowiedzialności

    © Damian Buniak


    Powrót Na Górę