Czy użytkowanie hali magazynowej może wymagać uzyskania pozwolenia zintegrowanego, tj. czy może stanowić ona instalację w rozumieniu przepisów ustawy prawo ochrony środowiska ?

Tak – hala magazynowa również może być uznana za instalację, a w konsekwencji jej eksploatacja może być obciążona obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego.

Zdarza się w praktyce, że organy ochrony środowiska uznają jako instalację halę magazynową, w której dla przykładu znajdują się zbiorniki betonowe, czy też cysterny na placu magazynowym.

Jest to podyktowane tym, że za instalację w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska uważa się: a) stacjonarne urządzenie techniczne, b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję do środowiska.

Natomiast zgodnie z przepisami prawa ochrony środowiska i orzeczeniami sądów pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, z wyłączeniem instalacji lub ich części stosowanych wyłącznie do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów lub procesów technologicznych.

Można zatem wyobrazić sobie halę magazynową przeznaczoną do magazynowania odpadów niebezpiecznych, czy też w której prowadzi się działalność związaną z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów – taka hala będzie zazwyczaj wymagała uzyskania pozwolenia zintegrowanego.

Inspekcja ochrony środowiska ma kompetencje do wstrzymania użytkowania budynku lub instalacji

Jeżeli obiekt budowlany lub urządzenie nie działa zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony środowiska, to wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzyma użytkowanie takiego obiektu/urządzenia.

Dlatego wbrew potocznym opiniom nie jest tak, że jesteś bezradny w zderzeniu z instalacją, która nie działa zgodnie z prawem.
Warto pamiętać o tym, że Prawo ochrony środowiska przewiduje możliwość wstrzymania użytkowania instalacji, czyli obiektu budowlanego, czy też określonego urządzenia technicznego, które oddziaływują na środowiska negatywnie.
Dla przykładu taką instalacją może być obiekt, w którym składuje się odpady niebezpieczne, czy też urządzenie emitujące hałas lub zanieczyszczenia.

Kiedy Wojewódzki inspektor ochrony środowiska ma obowiązek wstrzymać użytkowanie instalacji lub budynku

Zatem wojewódzki inspektor ochrony środowiska ma obowiązek wydać decyzję wstrzymującą eksploatację instalacji w sytuacji, gdy podmiot prowadzący określoną działalność, co do której przepisy wymagają uzyskania pozwolenia zintegrowanego, takiego pozwolenia nie uzyskał.

Co istotne w tej sytuacji wstrzymuje się użytkowanie takiej instalacji nawet wówczas, gdy instalacja nie wpływa negatywnie na środowisko, bowiem najistotniejszy dla inspekcji ochrony środowiska jest fakt, że określona instalacja pomimo takiego wymogu nie uzyskała pozwolenia zintegrowanego.

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska również ma obowiązek wstrzymać użytkowanie nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego lub instalacji jeżeli stwierdzi, że nie dotrzymano standardów emisyjnych.

Podobnie rzecz się ma z sytuacją, w której w ciągu 5 lat od oddania do użytkowania określonego obiektu zostanie ujawnione, iż przy oddawaniu go do użytkowania nie zostały spełnione wymagania ochrony środowiska i nie są one nadal spełnione, a inwestor nie dopełnił obowiązku poinformowania wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o fakcie oddawania do eksploatacji instalacji lub obiektów.

Ponadto nowe obiekty budowlane (również przebudowane) lub instalacje zaliczane do znacząco oddziaływujących na środowisko nie mogą zostać oddane do użytkowania, jeżeli nie spełniają wymagań ochrony środowiska.

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska ma zatem szerokie uprawnienia, które mogą istotnie ingerować w funkcjonowanie przedsiębiorstw poprzez kompetencje do wstrzymania użytkowania nie tylko samych instalacji ale również zespołów obiektów budowlanych.

Oczywiście decyzja o wstrzymaniu użytkowania określonego przedsięwzięcia musi być poprzedzona odpowiednimi sprawdzeniami, kontrolami i mieć podstawę w przepisach prawa, bowiem prawidłowość jej wydania (w sytuacji jej zaskarżenia) podlega kontroli instancyjnej i sądowej.