Praktyka pokazuje, iż błędy i braki w dokumentacji niezbędnej do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego są częste.
Faktem jest, że Prawo wodne nie jest precyzyjne w wielu miejscach, a to skutkuje żądaniem przez organy wydające pozwolenie wodnoprawne dokumentów lub informacji, które nie mają podstaw w obowiązujących przepisach prawa.
Dokumentem, który rodzi wiele problemów, a jednocześnie jest bez wątpienia najważniejszym w uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego jest operat wodnoprawny.
Jest to dokument zawierający niezbędne informacje do wydania pozwolenia wodnoprawnego.
Musi on mieć odpowiednią formę i treść – dlatego sporządza się go w formie opisowej i graficznej.
Część opisowa powinna w szczególności określać cele i zakres zamierzonego korzystania z wód, opis urządzenia wodnego, czy też charakterystykę wód objętych pozwoleniem wodnoprawnym.
Musi on zawierać również opis stanu prawnego nieruchomości znajdujących się w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych urządzeń wodnych, z podaniem siedzib i adresów ich właścicieli.
Ten element operatu wodnoprawnego (często ustalany nieprawidłowo) jest ważny z uwagi na określenie stron postępowania.
A przekłada się to bezpośrednio na zapewnienie im (właścicielom sąsiednich nieruchomości) czynnego udziału w prowadzonym postępowaniu.
Wykluczenie z postępowania właścicieli sąsiednich nieruchomości, które są objęte zasięgiem oddziaływania przedsięwzięcia związanego z decyzją wodnoprawną może skutkować wznowieniem postępowania zakończonego już ostateczną decyzją wodnoprawną.
Zatem w interesie zarówno wnioskującego o pozwolenie wodnoprawne, organu wydającego taką decyzję, jak i (co oczywiste) właściciela sąsiedniej nieruchomości, jest prawidłowe ustalenie stron takiego postępowania.
